sâmbătă, 30 noiembrie 2013

Sfântul Apostol Andrei - ocrotitorul României


Sf. Apostol Andrei s-a născut în Betsaida, Galileea, localitate situată pe țărmul Lacului Ghenizaret, în nordul Țării Sfinte. Pentru că Andrei era de origine evreu, nu se cunoaște cu certitudine dacă numele său este real, acesta fiind de origine greacă (”andreas” = viteaz, bărbătesc). Pentru romani, numele Andrei este legat de lupi și derivă din vechea denumire a dacilor (daoi-lupi) și din simbolul lor, lupul. Legenda spune că cel care era căpetenia lupilor l-ar fi însoțit pe Apostolul Andrei, pe drumul dinspre Dobrogea spre peștera, care i-a servit drept adăpost pe teritoriul țării noastre.
Din Sfânta Scriptură, aflăm că era fratele lui Simon Petru și cel dintâi Apostol chemat al Domnului. Înainte de a urma lui Hristos, a fost ucenicul Sf. Ioan Botezătorul. Dorința de a-L urma pe Hristos se naște în el, în momentul în care îl aude pe Sfântul Ioan rostind cuvintele: ”Iată Mielul lui Dumnezeu, Cel ce ridică păcatul lumii” (Ioan 1, 29).
Chemarea sa la apostolie se face mai târziu și este relatată de Sfântul Evanghelist Matei : ”Pe când Iisus umbla pe lângă Marea Galileii, a văzut doi frați, pe Simon, ce se numește Petru, și pe Andrei, fratele lui, care aruncau mreaja în mare, căci erau pescari. Și le-a zis: ”Veniți după Mine și vă voi face pescari de oameni. Iar ei, îndată lăsând mrejele, au mers după El” (Matei 4, 18-20).
Din acele momente, la fel ca și ceilalți apostoli, Sfântul Andrei a urmat Mântuitorului, i-a fost alături când a săvârșit minunile, s-a hrănit din cuvântul dumnezeiesc, a fost martor al Patimilor Domnului, a plâns moartea Lui pentru noi și s-a întărit în credință, în ziua Învierii.
Se cunoaște că după Înalțarea Domnului la cer și după Cincizecime, Apostolii au mai rămas câțiva ani la Ierusalim, punând bazele Bisericii creștine. La Sinodul Apostolic de la Ierusalim, din jurul anilor 49-50 d.C., s-au întâlnit și au tras la sorți, pentru a decide unde va merge fiecare în misiunea de propovăduire a Evangheliei. După Tradiția Bisericii, Apostolului Andrei i-a revenit Scyția (Dobrogea), dar și teritoriile de dincolo de Prut, în nordul Mării Negre. Mai întâi, Andrei l-a însoțit pe fratele său, Petru, prin Asia Mică, apoi a ajuns în Peninsula Balcanică, prin Turcia de azi, până în Scyția, unde s-a oprit un timp. Apoi și-a continuat misiunea, ajungând până în sudul Rusiei de astăzi. După aceea, s-a întors în Grecia, consolidând comunitățile creștine înființate de către ceilalți apostoli, ajungând până în Peloponezul grecesc, în orașul Patras. Acolo a murit ca martir. Deși nouă ne este cunoscută tradiția, care relevă că Apostolul Andrei a murit pe o cruce în forma de X (Crucea Sf. Andrei), istoricii susțin că această practică datează abia din secolul al XIV-lea. Nu se cunoaște data martirizării. Unii istorici o fixează în timpul persecuțiilor împăratului Nero, prin anii 64-67, alții în vremea lui Domițian (81-96). Moaştele sale au fost duse la Constantinopole, în anul 350. În anul 850, împăratul Vasile I Macedoneanul a redat locuitorilor din Patras capul Sfântului Apostol. În urma celei de-a patra cruciade, moaştele Sfântului Andrei au ajuns la Amalfi, în Italia, apoi, în 1462, ele au fost duse la Roma. În anul 1964, capul Sfântului Andrei a fost înapoiat locuitorilor din Patras.
Mărturie faptului că Sf. Andrei a predicat și a încreștinat pe strămoșii noștri, stau colindele, legendele, obiceiurile închinate Sfântului și toponimele din zona Dobrogei: Peștera Sf. Andrei, acum loc de pelerinaj, unde se spune că a locuit o vreme, Apa Sfântului sau Pârâiașul Sf. Andrei, etc. Una dintre aceste colinde pomenește de “schitul” sau “mănăstirea” lui Andrei, la care veneau Decebal și Traian, cel din urmă ascultând și slujba săvârșită acolo. Peștera se află la aproximativ 4 km sud-est de localitatea Ion Corvin, județul Constanța. În actuala biserică din peșteră, în pronaos, într-o nișă, se află un fel de pat, scobit inițial în piatră, despre care tradiția spune că pe el se odihnea Apostolul Andrei. În anul 1944, Peștera, transformată în biserică, a fost sfințită de către Episcopul Tomisului, Chesarie Păunescu. La scurt timp după aceasta, trupele rusești invadatoare au distrus-o. Abia după 1990, prin râvna cuviosului monah Nicodim Dinca, biserica a fost refăcută și redată cultului.
Sfântul Sinod al Biserici Ortodoxe Române a hotărât, în anul 1995, ca Sărbătoarea Sfântului Andrei să fie însemnată cu cruce roșie în calendarul bisericesc, iar, în anul 1997, Sfântul Andrei a fost proclamat ”Ocrotitorul României”. Biserica primară a stabilit, încă de la sfârșitul secolui al II-lea, ca dată de prăznuire a pătimirii sale, ziua de 30 noiembrie. Această zi a fost declarată sărbătoare bisericească națională, o adevărată celebrare a creștinismului românesc, prin Legea 147/2012. Ea premerge Zilei Naționale, 1 decembrie, a românilor de pretutindeni. Prin apropierea în calendar a celor două zile festive, se alătură sărbătoarea Bisericii cu cea a neamului, după cum Biserica și poporul român au fost mereu una în tot decursul istoriei noastre. Recunoașterea oficială a Sf Apostol Andrei, ca patron spiritual al românilor și cel care a ”înnobilat ființa noastră națională”, așa cum reiese din expunerea de motive a Proiectului de Lege adoptat în Parlament, arată că Statul se asociază acestei dualități, într-o relație de sinergie pozitivă.
Loading

marți, 5 noiembrie 2013

Programul Național pentru Dezvoltare Rurală accesibil orașelor mici, satelor arondate orașelor, zonelor periurbane



INTERPELARE

ADRESATĂ:
D-lui Ministru al Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Daniel Constantin

DE CĂTRE:

Deputat PSD Timiş, Dorel Covaci

Deputat PSD Timiș, Sorin Stragea

SUBIECT:  PNDR pentru orașele mici, satele aparținătoare orașelor, zonele periurbane

Stimate Domnule Ministru,
Conform Cartei europene a spațiului rural, acesta cuprinde ”o zonă interioară sau de coastă, care conține satele și orașele mici, unde majoritatea terenurilor sunt utilizate pentru agricultură, silvicultură, acvacultură și pescuit; activități economice și culturale ale locuitorilor acestor zone ; amenajările de zone neurbane pentru timp liber și distracție (sau rezervații naturale); alte folosințe (cu excepția celor de locuit)”. Se mai poate spune că este ”un patrimoniu peisagistic de viață și de muncă valoros, fructul unei îndelungate istorii și a cărui salvgardare constituie o vie preocupare pentru societate”.
Recomandarea 1296/1996 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, care a adoptat Carta europeană a spaţiului rural, consideră că, în realizarea obiectivelor sale în această direcţie, trebuie să se procedeze în mod unitar, pe baza unei concepţii unice şi a unor acţiuni concertate, cu scopul ”ameliorării condițiilor de viață și de muncă în zonele rurale”.
Conform Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), spațiul rural include localități cu o densitate sub 150 locuitori/km2.
În România, o localitate rurală este aceea în care majoritatea forţei de muncă se află concentrată în agricultură, silvicultură, pescuit, oferind un mod specific şi viabil de viaţă locuitorilor săi, şi care, prin politicile de modernizare, îşi va păstra şi în perspectivă specificul rural. La ora actuală, spațiul rural este încă definit, conform Legii 2/1968 privind organizarea administrativ-teritorială, ca suprafață administrativă a comunelor existente pe teritoriul țării.
Cu toate acestea, pe teritoriul administrativ urban al României există un număr de 463 de localități, care prezintă caracteristici rurale, iar un număr de 250 de așezări urbane (orașe și municipii), cu o populație sub 25.000 de locuitori, au indicatorii cantitativi și calitativi de dezvoltare urbană sub limita stabilită prin Legea 351/2001 privind Planul de Amenajare a Teritoriului Național, cu modificările și completările ulterioare.
Aceste premise creează necorelări între cerințele PNDR și situația reală: spre exemplu, Grupurile de Acțiune Locală, constituite prin Axa Leader a PNDR, au în componență și orașe mici și sate aparținătoare orașelor, cu populația până la 25.000 de locuitori, eligibile pentru Leader, care însă nu pot fi asimilate zonelor rurale, conform definiției în vigoare, și nu au posibilitatea de a accesa, prin urmare, fonduri comunitare prin acest Program. 
Asumând cele de mai sus, considerăm că Măsurile PNDR 2014-2020 ar trebui să poată fi implementate și în orașele mici, în satele aparținătoare orașelor sau zonele periurbane.
În speranța că dificultățile întâmpinate în practică își vor găsi rezolvarea pe această cale, așteptăm un răspuns scris din partea dumneavoastră, prin care să ne evidențiați soluțiile pe care le aveți în vedere!
Vă mulțumim!

Cu stimă,
Deputat, Dorel Covaci
Deputat, Sorin Stragea
Loading

Incluziunea socială și teritorială a romilor



Obiectivul egalizării condițiilor de dezvoltare socio-economică intră în conflict cu realitățile subsumate unei economii de piață, ce instituie asimetrii inevitabile de putere.
Sărăcia, nedreptatea, inechitatea și inegalitatea reprezintă cele mai importante probleme într-o societate divizată. Vorbim de realități la ordinea zilei, care trebuie tratate prioritar, analizate în profunzime și rezolvate prin identificarea și implementarea unor pachete de măsuri, care să facă obiectul unui proces de comunicare amplu și eficient.
Deși discursul în cheie morală al drepturilor omului este asumat instituțional cu ușurință, realitatea capitalistă a segregării rămâne încă dificil de corectat.
În ceea ce privește, în mod specific, cazul romilor din România, aceștia se confruntă cu o situație complexă de sărăcie și excluziune socială, fapt pentru care problema lor trebuie tratată printr-un efort concertat al tuturor factorilor de decizie și al actorilor implicați în dezvoltarea socio-economică. Iată câteva date, care evidențiază profilul demografic al romilor: reprezintă a doua minoritate a țării (între 618.000 și 969.000 persoane); 64% locuiesc în mediul rural; o populație mai tânără decât cea majoritară, dar cu o speranță de viață mult mai redusă; jumătate dintre ei se află în sărăcie absolută (de 4 ori mai mult decât populația majoritară); rata de ocupare este de 45% (față de 54% non-romii), rata de ocupare pentru grupa de vârstă 15-64 ani este de 30% (față de 44% majoritarii);  doar 19 % dintre femeile rome sunt angajate; dintre cei ocupați, doar 2% dețin posturi care necesită studii superioare; populația de peste 16 ani analfabetă de 10 ori mai numeroasă decât în cazul non-romilor; 25% dintre copiii de ciclu primar și gimnazial și 23% dintre cei de liceu nu sunt înscriși în sistemul de învățământ (de 4 ori mai mulți decât non-romii). Comunitățile de romi cele mai sărace sunt și izolate, greu accesibile, datorită insuficientei dezvoltări a infrastructurii tehnico-edilitare, cu rezerve foarte scăzute de capital. Ele sunt spații ale concentrării sărăciei și privațiunilor materiale, stigmatizate de către populația majoritară, marginalizate, astfel încât, locuitorii nu au șansa participării egale la viața economică, politică, culturală și socială a localității.
Prin urmare, dezvoltarea economiei sociale, trebuie corelată cu programe-suport de dezvoltare a infrastructurii, a educației și a serviciilor sociale. Inițiativele cu potențial de creștere al nivelului de ocupare, de reducere a sărăciei și marginalizării trebuie susținute prin măsuri financiare adecvate (granturi, subvenții, etc.).
Un element important în acest sens au constituit Fondurile Structurale: Fondul Social European - Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane POSDRU, cu Axa 6 Promovarea Incluziunii Sociale. Prin intermediul acestuia, am avut o dinamică pozitivă a proiectelor care dezvoltă în țara noastră diverse întreprinderi sociale, orientate pe obiective sociale și vizând anumite grupuri-țintă. Cu alte cuvinte, acestea nu sunt focalizate pe maximizarea profitului, ci pe dezvoltarea unor capacități sociale, într-un mod care să răspundă nevoilor insuficient acoperite ca: ocuparea forței de muncă, dezvoltarea serviciilor sociale și consolidarea coeziunii sociale (economie fundamentată pe principiul incluziunii sociale și dezvoltarea unor rețele de solidaritate la nivel familial, comunitar, regional). În mod concret, se referă la constituirea unor cooperative, proiecte de întrajutorare, mutualități, uniuni de credit, asociații pentru creșterea accesului la locuințe, parteneriate, afaceri sociale, întreprinderi comunitare.
În urma întâlnirilor cu lideri ai comunităților rome, recunoscuți la nivel național sau doar local, am reținut câteva aspecte importante, pe care le aduc în discuție:
Aceștia au apreciat programele naționale de tipul ”Laptele și Cornul”, ca fiind un factor important mobilizator și stimulativ pentru frecventarea școlilor de către copiii din familiile rome. Se consideră că această masa minimală oferită în mod gratuit elevilor, atârnă greu în decizia familiilor rome sărace, de a-și trimite în continuare copiii la școală.
O altă problemă este aceea a cetățenilor de etnie romă, inexistenți în mod oficial, care nu dețin acte de identitate, întrucât nu pot face dovada unei locuințe. Ei sunt posesorii așa numitului ”buletin de câine”. Aceștia sunt stabiliți în același loc de mai multe generații, și-au construit case acolo, dar nu au reușit să se înscrie în Cartea Funciară, din considerente financiare. Cei care și-au rezolvat problema au făcut-o în instanță, cu o cheltuială majoră.
Stimați colegi, o dezvoltare durabilă în acest domeniu necesită fonduri multiple, intervenții multi-sectoriale și multianuale, coordonate și corelate, care îmbină măsurile asupra populației defavorizate cu cele asupra majoritarilor sau cu reformele instituționale la nivel de administrație. Aceste programe de dezvoltare și planuri de măsuri trebuie elaborate și implementate, prin consultarea și participarea beneficiarilor/a celor afectați de ele, prin capacitarea acestora, dar și prin cunoașterea realităților de către autoritățile locale.
În vederea dezvoltării socio-spațiale a zonelor și a comunităților defavorizate, trebuie avute în vedere intervenții pe plan local: educația anti-rasistă a populației majoritare; asigurarea unor locuințe; îmbunătățirea condițiilor de trai; programe de dezvoltare și educație comunitară; crearea condițiilor necesare participării școlare; facilitarea  accesului la transportul în comun; îmbunătățirea infrastructurii de transport; elaborarea și implementarea unor planuri de dezvoltare socio-teritorială pentru zonele de locuire defavorizate; implementarea unor programe permanente de informare, consiliere și mediere școlară și ocupațională, dedicate membrilor comunității marginalizate; asigurarea unor locuri de muncă, prin facilitarea angajării membrilor acestor comunități în meserii utile realizării lucrărilor publice; susținerea întreprinderilor sociale; asigurarea asistenței medicale, sociale, pentru membrii comunităților defavorizate.
La nivel național, se impune: alocarea unor fonduri multiple pentru dezvoltarea infrastructurii (locuințe, utilități, transport în comun, drumuri), dezvoltarea resurselor umane și derularea unor programe de asistență socială și medicală; combaterea discriminării în domeniul locativ și al ocupării; realizarea locuințelor sociale în cartiere mixte, din punct de vedere social și etnic; repartizarea unor locuințe accesibile; combaterea marginalizării în domeniul locativ, în vederea prevenirii/eliminării evacuărilor forțate; sprijinirea de către stat a întreprinderilor sociale, înființate de membrii unor comunități marginalizate (asigurarea unei piețe de desfacere a produselor realizate, implicarea beneficiarilor locuințelor sociale în construirea acestora); înființarea unor unități inter-ministeriale și a unor organisme deconcentrate în teritoriu, care să gestioneze programele de incluziune și coeziune socială și teritorială.
Loading

duminică, 3 noiembrie 2013

Aniversarea Armatei Române, una dintre cele mai credibile instituții ale statului



Din anul 1830, anul înființării Armatei Române moderne și până în 1951, nu a existat o zi dedicată exclusiv sărbătoririi acestei instituții. Începând cu 1951, ziua a fost sărbătorită la 2 octombrie.
De la 1959, în fiecare an, pe 25 octombrie, se sărbătorește Ziua Armatei Române, celebrându-se victoria de la Carei, jud. Satu Mare, din 1944, care a scos de sub ocupația hortysto-fascistă nordul Transilvaniei. Eliberarea întregului teritoriu național s-a obținut prin acțiunea a 525.702 militari, care au luptat între 23 august și 25 octombrie 1944. Dintre aceștia au pierit, au fost răniți sau au dispărut în luptă, 58.330. Comandantul Armatei a IV-a, gen. Gheorghe Avramescu, se adresa, în Ordinul de zi din 25 octombrie, ostașilor aflați sub comanda sa, cu următoarele cuvinte: „La chemarea ţării, pentru dezrobirea Ardealului rupt prin Dictatul de la Viena aţi răspuns cu însufleţire şi credinţă în izbânda poporului nostru. Tineri şi bătrâni aţi pornit spre hotarele sfinte ale patriei şi cu piepturile voastre aţi făcut zăgaz neînfricat duşmanului, care vroia să ajungă la Carpaţi. Zdrobit de focul năprasnic al artileriei şi de necontenitele voastre atacuri, inamicul a fost azvârlit din Ardealul scump, eliberând astfel ultima palmă de pământ sfânt al ţării.”
Eliberarea teritoriilor din nord-estul Transilvaniei nu a însemnat încetarea luptelor duse de Armata Română, care a continuat războiul împotriva fasciștilor, alături de Națiunile Unite, pentru eliberarea Ungariei, Cehoslovaciei, Austriei: ”sunt gata de un nou efort și de noi lupte alături de marii noștri aliați, până la înfrângerea totală a forțelor germane-maghiare”, era comunicatul Marelui Stat Major, din 25 octombrie 1944.
România celebrează Ziua Forțelor Armate, ca simbol al păstrării independenței și suveranității naționale. Această zi ne evidențiază faptul că Armata Română a fost și se află într-o comuniune strânsă cu Transilvania, leagănul genezei și evoluției istorice a poporului român, cea care a dat tonul în lupta pentru îndeplinirea idealurilor tuturor românilor, de suveranitate, unitate, independență și integritate teritorială. Armata Română și-a îngemănat întotdeauna misiunea și acțiunea cu destinul poporului român, apărând teritoriul țării, garantând suveranitatea, independența statului român și a democrației constituționale, oferind protecție cetățenilor țării și ajutor în situații cruciale sau contribuind activ și concret la asigurarea securității și apărării colective, la nivel internațional.
După Revoluția din 1989, prima acțiune peste hotare a Armatei Române a început în martie 1996: Batalionul 96 Geniu, alături de contingentele armatelor țărilor membre NATO, în teatrele de operațiuni din Bosnia-Herțegovina. Din 2000, am participat în Kosovo, la misiunea NATO KFOR, iar, din 2003 până în iulie 2009, în Irak.
În prezent, Armata Română participă cu 1.405 efective în misiuni internaționale de combatere a terorismului, umanitare și de asigurare a păcii; 1.319 efective activează sub egida NATO. În Afganistan, România și-a trimis primul batalion de infanterie, format din 405 militari, în 2002, pentru a oferi asistență în asigurarea securității teritoriilor. De atunci am pierdut 25 de militari români, iar 122 au fost răniți. În prezent,  participăm, în Afganistan, cu 1.027 efective. Acolo, militarii români au de înfruntat atacurile aproape zilnice ale insurgenților, cu dispozitive explozive, rachete sau mortiere.
Armata Română, alături de Biserică, reprezintă una dintre cele două instituții ale statului, care beneficiază de cea mai mare încredere din partea populației. Aceeași apreciere se întâlnește și în celelalte state ce compun UE. O explicație rezidă din considerentele că Armata este percepută ca fiind o sursă de speranță, un factor de unitate, stabilitate, îndeosebi în situații de criză; este strâns legată de promovarea și apărarea intereselor naționale; reprezintă un sistem de referință pentru celelalte instituții ale statului, cu atribuții în apărare și securitate națională; este un garant, o păstrătoare și o purtătoare a tradițiilor, a valorilor militare și naționale. Armata, ca instituție a statului, este valorizată pozitiv de majoritatea populației, este percepută ca fiind utilă și legitimă social și purtătoare de răspunderi cu caracter permanent, dar și ad-hoc, generate de alterarea mediului de securitate la nivel național, zonal, regional sau global.
Stimați colegi, Armata Română trece printr-un complex proces de restructurare, ce are ca scop modernizarea și eficientizarea, prin reducerea personalului și achiziționarea de tehnologii noi, compatibile cu standardele internaționale. Să nu uităm că în anii `90, Armata dispunea de un efectiv de 300.000 de membrii, iar acum avem doar 70.000, în condițiile asigurării unor standarde înalte de calitate a serviciilor.
Cu ocazia aniversării a 69 de ani de la momentul istoric octombrie 1944, urez ”La mulți ani, cu sănătate!”, tuturor celor care au îmbrăcat vreodată uniforma militară și au purta în sufletul lor onoarea și mândria de a apăra cu supremul preț omenesc pământul străbun, care s-au dăruit până la sacrificiu pentru interesul național!
Ne plecăm, în semn de prețuire și respect, în fața curajului, patriotismului și abnegației ostașilor români, aducându-le mulțumire pentru tot ce au făcut spre apărarea pământului străbun sau în îndepărtatele teatre de operațiuni de război, pentru a putea să fim liberi, independenți, suverani, demni și mândri că suntem români!
Dumnezeu să vă ocrotească!
Se știe totodată că asaltul de la Carei a fost planificat să se desfășoare special pe data de 25 octombrie, ziua de naștere a Regelui Mihai, ca un omagiu adus Majestății Sale.
Așadar, îi urăm și noi Majestății Sale ”La mulți ani! O viață lungă, cu sănătate și bucurii!
Loading

Simplificarea procedurilor pentru schimbarea categoriei de folosință a terenurilor agricole, în zonele defavorizate



INTERPELARE

ADRESATĂ:
D-lui Ministru al Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Daniel Constantin

DE CĂTRE:

Deputat PSD Timiş, Dorel Covaci


SUBIECT:  Simplificarea procedurilor pentru schimbarea categoriei de folosință a terenurilor agricole, în zonele defavorizate

Stimate Domnule Ministru,
Conform legislației în vigoare, categoria de folosință a terenurilor agricole, în cazul persoanelor fizice, se poate schimba, prin depunerea la Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară a unui dosar, care cuprinde actele de proprietate, planul cadastral cu identificarea parcelei, declarația pe proprie răspundere a proprietarului că dorește schimbarea categoriei de folosință, autentificată notarial, și o cerere-tip.
În urma informărilor din teritoriu, am luat act de faptul că această procedură este considerată prea complicată și implică totodată costuri mult prea ridicate pentru proprietarii de terenuri arabile din zonele defavorizate (categorii inferioare de fertilitate), care tocmai din considerente financiare se află în imposibilitatea de a le întreține și cultiva. Mulți sunt obligați să plătească impozite aferente arabilului (mai mari) pentru suprafețe, în realitate, înțelenite (pășuni sau fânețe), conform unei evidențe învechite a terenurilor.
Ca o alternativă, considerăm că soluția cea mai potrivită, în cazul zonelor defavorizate, este transferarea responsabilităților la nivel de administrație publică locală, care să opereze modificările în Registrul Agricol, în funcție de declarația pe proprie răspundere a proprietarului, și să efectueze verificările în teren.
În speranța că dificultățile întâmpinate în practică în aplicarea legislației își vor găsi rezolvarea pe această cale, aștept un răspuns scris din partea dumneavoastră!
Loading